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构筑“四位一体”监事会运作体系 着力打造“阳光保护网”

       绍兴市红十字会监事会于2019年12月成立。一年多来,坚持组织、制度、监督、服务四位一体,全力助推红十字事业健康发展,特别在参与疫情防控捐赠款物接收使用全环节监督、加强理事会重要决策和重要项目监督等方面发挥了重要作用。自成立以来,监事会开展专项监督20余次,涉及项目10余个,出具监督函3件,形成监督报告4个,提出监督意见20余条,整改反馈5项。

        ——理顺组织架构,确保运行科学规范。在组织五届一次和二次监事会会议、全面履行监事会工作职责的基础上,明确年度重点工作清单,围绕“监督+服务”的工作原则,明确组织、制度、内容等方面工作重点,逐步构筑全方位的监督网络。加强对区、县(市)的工作指导,帮助深化红会自身改革,理顺监事会运行体制,目前全市已经在全省率先完成专职副监事长配备,初步构筑市县二级监事会运行网络;加强乡镇(街道)和村(社区)监事网络建设,出台《市红十字会监事会规范化建设意见》,明确要求基层红十字组织配备监事人员,加强红十字重要事项和资金使用监督。
        ——完善工作制度,确保办事依章依规。制定《绍兴市红十字会监事会工作规则(试行)》,明确监事会运行规则、工作职责、监督方式和议事规则等,理清理事会、执委会和监事会关系;制定《专项监督工作实施办法》和《一般性事项参与监督管理办法》,构筑红十字会监督工作体系,推进制度化、规范化。建立“监事会+社监委”合作体系,调整完善社监委运作规则,聘请体制外有一定社会影响的人大代表、政协委员、企业家、媒体记者、律师等担任第二届社监委成员。开通网上监督信箱,及时公开监督信息,实现阳光监督。
        ——注重常态监督,确保项目公开透明。围绕红十字参与疫情防控和复工复产,全力加强捐赠款物接收和使用的“全流程参与、全环节监督、全方位服务”等工作。主动作为,做到监督前移,积极参与防疫捐赠每一笔款物的监督,实时把关每一个拨付环节,确保第一时间送至基层和一线医疗单位。加强事中监督,疫情期间会同市纪委、派驻纪检组及时了解捐赠款物接收使用情况,专门赴市人民医院、绍兴文理学院附属医院等项目执行单位开展专项监督,提出具体问题,明确整改要求,有效保障了捐赠款物的合理合法使用和支配。注重回访监督,组织“社会公众日”活动,专门听取社会各界对红十字会参与疫情防控、红十字自身改革和发展等方面的意见建议;不定期走访捐赠接收单位,了解项目执行和公开公示情况。2020年和2021年,连续两年对“大病救助”、艾滋病救助、癌症病人救助等项目开展专项监督,出具相关监督函。积极参与博爱送万家、“我的春节大礼包”等项目现场慰问,实地调研了解“博爱家园”、AED民生实事项目等落地情况。
        ——全力助推发展,确保服务履职尽责。重点围绕理事会重要决策,结合基层组织和博爱家园、救护培训和AED民生实事工程、应急救援力量建设等法定职责,积极参与调研,主动献计献策。特别是部分监事、社监委成员利用人大代表、政协委员身份积极撰写提案建议,向社会呼吁支持红十字事业发展。在疫情期间,部分监事、社监委成员利用个人资源广泛动员爱心力量,参与募集社会款物,积极提供人道支持。积极组织监事、社监委委员参加“5.8”纪念世界红十字日等主题活动,参与红十字志愿服务活动。