浙江省红十字会关于印发
省红十字应急救护培训工作督导办法的通知
现将《浙江省红十字应急救护培训工作督导办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
浙江省红十字会
2016年12月21日
浙江省红十字应急救护培训工作督导办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全省红十字应急救护培训教学管理，加强师资队伍和标准化基地建设，切实提高教学质量，根据中国红十字会总会有关应急救护培训工作文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 县级以上红十字会实行应急救护培训工作督导制度，成立督导组，对本辖区内的应急救护培训教学管理、师资管理、基地管理等工作进行指导、检查、评估和监督。
第三条 督导工作坚持分级督导的原则，一级抓一级层层推进；坚持实事求是，公平、公正、公开的原则，确保督导全过程规范有序；坚持指导和服务并重的原则，切实通过督导，完善管理、改进工作、推动发展。
第二章 督导依据
第四条 开展应急救护培训工作督导的主要依据：
（一）《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）》；
（二）《中国红十字会关于加强红十字应急救护培训基地建设指导意见的通知》（中红字〔2016〕2号）；
（三）《中国红十字会应急救护师资管理办法（试行）》（中红字〔2016〕7号）；
（四）《浙江省红十字会办公室关于印发<中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）>实施方案的通知》（浙红办〔2016〕28号）；
（五）《浙江省红十字应急救护培训基地管理办法（试行）》（浙红〔2013〕44号）。
（六）《浙江省红十字会应急救护培训师资管理办法》（浙红〔2015〕4号）。
第三章 职责和分工
第五条 浙江省红十字会负责全省应急救护培训的督导管理。浙江省红十字会现场应急救护工作指导中心负责指导和实施各市的督导工作。设区市红十字会负责指导和实施所辖县（市、区）的督导工作。县（市、区）红十字会负责指导和实施所辖乡镇（街道）的督导工作。必要时，各级红十字会可组织联合督导、交叉督导。
第六条 各级红十字会根据督导工作需要组建督导组。
督导组可由红十字应急救护培训专家、师资骨干，红十字会应急救护培训业务管理骨干等组成。
第七条 督导组职责：
（一）制定督导方案，明确督导形式和内容；
（二）按照标准和要求组织开展督导，作出评价；
（三）对督导过程中发现的违背红十字精神和相关政策的行为，及时予以制止和纠正；
（四）提交督导报告、评估表，并提出整改意见和建议。
第四章 方法和内容
第八条 督导分为综合督导和专项督导。综合督导是对救护培训工作整体情况进行指导、检查、评估和监督。专项督导是对救护培训教学要求、师资管理、基地建设等工作中的某一项或几项内容进行指导、检查、评估和监督。
第九条 督导可采取座谈（访谈）、听取汇报、查阅档案和实地考察（实地听课）等形式进行。
第十条 督导内容包括组织管理、教学质量管理、绩效评价管理、师资队伍管理、救护培训基地管理、资料档案管理等方面。主要有：
（一）中国红十字会总会、浙江省红十字会有关应急救护培训工作的政策文件、标准要求的执行情况；
（二）应急救护培训各类指标、任务、计划的制定、落实、完成情况；
（三）应急救护培训教学大纲、技术标准、考核标准和发证管理标准化“四统一”的执行情况，综合评估教学质量和教学水平；
（四）档案资料的使用、管理、存档等情况；
（五）救护培训师队伍管理情况；
（六）应急救护培训基地建设规范化管理、发挥作用情况。
第十一条 督导时，可根据实际工作需要，调整、补充督导内容。
第五章 工作流程
第十二条 督导组织。主要包括：选定督导对象，确定督导方法，组建督导组，开展督导，提交督导报告和评估表并提出整改意见和建议。
第十三条 督导反馈。各级红十字会根据督导组提交的督导报告和评估表，以书面形式反馈督导结果和整改意见。
第十四条 督导整改。督导对象应在2个月内落实督导组提出的整改意见，提交整改报告。
第十五条 各级红十字会应根据实际情况，组织督导“回头看”，督促整改落实。对不执行、不配合督导检查，或拒不整改的，给予通报批评。
第六章 附 则
第十六条 本办法由浙江省红十字会现场应急救护工作指导中心负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
附件：1．浙江省红十字应急救护培训教学管理督导评估指标
2．浙江省红十字应急救护培训师资管理督导评估指标
3．浙江省红十字应急救护培训基地管理督导评估指标
附件1
浙江省红十字应急救护培训教学管理督导评估指标
|
一级指标 |
二级指标 |
指标说明和评估标准 |
分值 |
督导方式 |
得分 |
|
组织计划 （5分） |
政策宣贯 |
1.救护培训有关的政策法规、文件、标准学习。 |
1 |
查看台账资料 |
|
|
目标任务 |
2.救护培训年度计划，工作目标、任务落实情况。 |
2 |
查看台账资料 |
|
|
|
3.师资注册、继续教育计划和落实情况。 |
2 |
查看台账资料 |
|
||
|
教学管理（30分） |
环境准备 |
4.环境合适，培训场地至少60平方米；配有桌椅、投影仪等培训必需设施（符合标准化基地建设要求）。 |
2 |
实地查看 |
|
|
5.培训场地有红十字标志或红十字知识宣传展板，体现红十字特色。 |
2 |
实地查看 |
|
||
|
教具器材准备 |
6.心肺复苏操作练习，每组至少配备1具成人模拟人（符合标准化基地教具配置要求）。 |
3 |
实地查看 |
|
|
|
7.救护师、救护员培训配三角巾、绷带、呼吸膜、辅料、夹板等器材。 |
1 |
实地查看 |
|
||
|
8.心肺复苏模拟人、AED等教具完备，使用功能良好。 |
2 |
实地查看 |
|
||
|
管理员配备 |
9.培训班设有班主任，职责明确，管理有序。 |
2 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
师资准备 |
10.师资着装统一，穿有红十字标志的T恤或马甲，佩戴工作胸牌。 |
2 |
实地查看 |
|
|
|
11.师资资质符合要求。 |
3 |
实地查看+台账资料 |
|
||
|
12.理论授课师资至少2人；实操每组配备1名师资（理论师资可同时为实操师资）。 |
3 |
查看台账资料 |
|
||
|
学员准备 |
13.救护培训师资学员原则上具有医学、教育相关专业背景。 |
1 |
实地查看 |
|
|
|
14.师资培训班学员条件符合要求，二、三级师资必须持有效的救护员证，骨干（提高）班学员必须持有效的救护培训师资证书。 |
3 |
实地查看 |
|
||
|
15.每期培训班学员人数原则上按总会标准化工作手册要求组班。 |
3 |
实地查看+台账资料 |
|
||
|
16.实操训练，师资培训班每组不超过10人，救护员培训班每组不超过17人。 |
3 |
实地查看 |
|
||
|
一级指标 |
二级指标 |
指标说明和评估标准 |
分值 |
督导方式 |
得分 |
|
培训质量（50分） |
课件、教材 |
17.使用省红会标准课件，不随意修改课件。 |
5 |
实地查看 |
|
|
18.使用规定的救护培训教材。 |
2 |
实地查看 |
|
||
| 19.二级救护培训师培训，培训流程、教学大纲符合总会标准化工作手册要求；三级救护培训师培训和救护员培训按浙红办〔2016〕28号文件要求执行。 |
10 |
查看台账资料 |
|
||
| 20.学员按时按规定签到，不补签、不漏签、不代签；上课认真听讲，不玩手机，不聊天，不做与培训无关的事；保持课堂安静。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
||
| 21.培训单元内容完成情况好，学员参与度高，课堂气氛好，教学掌控好。 |
5 |
现场听课 |
|
||
|
22.备课充分，有书面教案。 |
2 |
听课+台账 |
|
||
|
23.救护培训师上课认真，举例恰当，操作规范，示教准确，学员理解掌握好。 |
5 |
听课+问卷 |
|
||
| 24.理论闭卷考试，不提前单发，统一使用省红会题库导出试卷或上机考试。 |
4 |
实地查看 |
|
||
|
25.操作考核，按总会标准化工作手册要求进行，最多1位考官同时应对2位学员。 |
2 |
实地查看 |
|
||
|
26.试讲考核，按规范要求操作，没有原则性错误不点评，试讲结束后做集体点评。 |
2 |
现场听课 |
|
||
| 27.考试结束后，应在7个工作日内完成试卷批阅和成绩汇总。 |
2 |
实地查看 |
|
||
|
28.培训结束后20个工作日内完成证书发放。 |
2 |
查看台账资料 |
|
||
|
29.证书发放对象年龄符合要求。 |
2 |
查看台账资料 |
|
||
|
30.证书打印清晰，样式符合省红会标准，编号符合13位编码规则，发放登记编号连续。 |
2 |
实地查看 |
|
||
|
资料档案 （10分） |
档案管理 |
31.理论考试卷、实操考核表，试讲考核表、试讲教案等考核资料填写完整，评语规范，规定期限内妥善保管。 |
3 |
查看台账资料 |
|
|
32.学员信息表、学员考勤表，培训计划表、培训报告表、培训评估表等填写资料完整，分册管理。 |
3 |
查看台账资料 |
|
||
|
33.各类工作报表、信息资料报送、录入及时，数据准确。 |
4 |
台账资料+电脑 |
|
||
|
效果评价 （5分） |
培训评估 |
34.问卷满意度95分以上得3分，90分以上得2分，85分以上得1分。 |
3 |
问卷测评 |
|
|
35.意见与建议汇总及时，反馈、整改到位。 |
2 |
问卷测评+台账资料 |
|
附件2
|
一级指标 |
二级指标 |
指标说明和评估标准 |
分值 |
督导方式 |
得分 |
|
组织管理 （10分） |
工作目标 |
1.将救护培训师管理工作纳入总体工作目标，有年度培（复）训计划和任务。 |
4 |
实地查看+台账资料 |
|
|
人员配备 |
2.有专兼职人员负责救护培训师管理工作，职责明确。 |
2 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
制度建设 |
3.有救护培训师授课、培训、考核、注册等管理制度，有实施记录。 |
2 |
台账资料 |
|
|
|
师资交流 |
4.开展师资教学交流活动或会议。 |
2 |
台账资料 |
|
|
|
队伍建设 （35分） |
队伍健全 |
5.建有师资库，实行动态管理；授课师资证书在有效期内。 |
10 |
台账资料 |
|
|
科学管理 |
6.与救护培训师签订聘用协议，并及时更新。合理安排授课计划，救护培训师按照协议开展工作。 |
10 |
台账资料 |
|
|
|
注册管理 |
7.做好师资学时、学分登记和注册申报工作。 |
10 |
台账资料 |
|
|
|
加强监督 |
8.开展对师资授课情况督查，有记录，有反馈。 |
5 |
台账资料 |
|
|
|
证书管理 （10分） |
证书格式 |
9.救护培训师证书样式、规格统一，符合《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册》要求。 |
4 |
台账资料 |
|
|
证书编码 |
10.证书按照省红会统一的编码规则编号，序号登记连续。 |
4 |
台账资料 |
|
|
|
证书内容 |
11.证书内容填写完整、发放规范，数量与培训量相符。 |
2 |
台账资料 |
|
浙江省红十字应急救护培训师资管理督导评估指标
|
一级指标 |
二级指标 |
指标说明和评估标准 |
分值 |
督导方式 |
得分 |
|
培训活动 （35分） |
培训场地 |
12.有培训场地，并配有教学所有的设备设施和红十字标志。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
|
培训班规模 |
13.每期师资培训班学员人数原则上按总会标准化工作手册要求组班；实操训练时每组不超过10人。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
师资要求 |
14.师资着装统一，穿有红十字标志的T恤或马甲，佩戴工作胸牌。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
教材课件 |
15.师资培训使用规定教材，发放数量与培训人数相符；课件统一使用省红会标准课件。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
培训活动 |
16.按照《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）》教学大纲要求开展救护培训师培（复）训活动。理论授课师资至少2人；实操每组配备1名师资（理论师资可同时为实操师资）。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
资料档案 |
17.培训计划表、学员信息表、学员考勤表、理论考试试卷、实操考核表、试讲考核表、培训评估表、培训报名表，填写清楚、完整，妥善保管。 |
5 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
考试考核 |
18.按照《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）》要求进行师资培训考核。 |
5 |
台账资料 |
|
|
|
信息宣传 （10分） |
数据管理 |
19.使用省红会救护培训信息化管理平台，按时上报培训计划和实施情况。 |
8 |
台账资料 |
|
|
信息宣传 |
20.及时收集救护培训师典型案例。 |
2 |
台账资料 |
|
附件3
浙江省红十字应急救护培训基地管理督导评估指标
|
一级指标 |
二级指标 |
指标说明和评估标准 |
分值 |
督导方式 |
得分 |
|
组织管理（20分） |
机构设置 |
1.设立救护培训基地（中心、站），有文件或协议；标牌格式符合要求，命名规范；红十字宣传氛围浓厚。 |
10 |
实地查看+台账资料 |
|
|
人员配备 |
2.有专（兼）职人员负责，职责明确；师资配备符合要求，中心（站）配备专兼职救护培训师3（1）名；师资证书在有效期内。 |
6 |
台账资料 |
|
|
|
制度建设 |
3.有基地管理，师资管理，教具、器材管理，救护培训及考核流程等制度。 |
4 |
台账资料 |
|
|
|
教学条件（30分） |
培训场地 |
4.有培训场地。其中，救护培训基地（中心）至少有1个能容纳40-50人听课的教室或场地。 |
10 |
实地查看+台账资料 |
|
|
培训设备 |
5.按照《浙江省红十字应急救护培训基地管理办法（试行）》配备教具、器材和设备。数量、质量符合要求，能满足培训需求。 |
10 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
教材课件 |
6.培训教材用总会教材，发放数量与培训人数相符；课件使用省红会课件。 |
10 |
台账资料 |
|
|
|
组织实施（30分） |
培训活动 |
7.按照《应急救护培训基地（中心）建设管理协议书》和《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）》开展救护培训活动。活动有记录，档案、资料齐全。 |
15 |
实地查看+台账资料 |
|
|
考试考核 |
8.按照《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）》要求考试考核。每位学员的考试考核记录、资料完整，妥善保管。 |
15 |
实地查看+台账资料 |
|
|
|
证书管理（15分） |
证书格式 |
9.救护员、救护培训师证书按《浙江省红十字会办公室关于印发中国红十字会应急救护培训标准化工作手册（试行）实施方案的通知》执行。 |
5 |
台账资料 |
|
|
证书编码 |
10.证书编号符合省红会统一编码规则，发放对象年龄符合要求。 |
5 |
台账资料 |
|
|
|
证书内容 |
11.证书内容、发放记录填写完整规范，发放量与培训量相符。 |
5 |
台账资料 |
|
|
|
宣传工作 （5分） |
数据管理 |
12.按时做好数据统计，及时上报资料。 |
3 |
台账资料 |
|
|
信息宣传 |
13.“世界红十字日”、“世界急救日”等重大节日开展宣传活动。 |
2 |
台账资料 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
浙江省红十字会办公室 2016年12月23日印发
