根据省红十字会“两项试点”工作的总体部署和要求，结合实际，上虞区红十字会精心谋划、周密部署，大胆探索，敢于攻坚克难，敢为人先，勇于创新，实现“规定动作做到位，自选动作有特色”，打造出了两项试点工作的“上虞样板”。
       一、加强领导，明确职责，切实统一各级红会组织的思想认识
       把两项试点工作作为深化红会改革的重要内容来抓，将其列入2018区委区政府“三个一批”重大改革创新项目。积极构建齐抓共建的工作机制，确保各项工作落到实处。
       1、成立领导小组，明确工作职责。为保证全区两项试点工作的顺利推进，区红十字会建立以区人民政府副区长、会长任组长，区红十字会、区财政局、区教体局、区卫计局主要领导任副组长，相应分管领导为成员的试点工作领导小组。下设办公室，设在区红十字会，由区红十字会秘书长兼任办公室主任，区教体局普教科科长、区卫计局医政科科长为成员。同时明确了区红十字会、财政局、教体局、卫计局、理事单位、乡镇（街道）等工作职责。
       2、精心谋划，制定出台实施意见。认真吃透省红十字会文件精神，结合上虞实际，在认真调查研究的基础上，起草上虞区两项试点工作实施意见，从分开制定到合并整合，反复修改，数易其稿，并以召开座谈会、实地调研座谈、书面征求等多形式反复征求意见后，正式出台了《上虞区红十字会会员规范管理和强基工程实施意见》。明确会员管理和“红十字强基工程”的总体目标和要求、工作重点和保障措施，并倒排工作进度和时序。
       3、召开动员会议，统一思想认识。5月11日上午召开了全区红十字会会员规范管理和强基工程试点工作动员会议，省、市红十字会主要领导和上虞区政府领导亲临会议并作动员讲话，区红十字会理事会全体理事，各乡镇（街道）红十字工作分管领导、秘书长，各中小学校红十字会负责人，各卫生医疗红十字会负责人，区级红十字志愿服务队负责人参加了会议。会议对两项工作进行了具体部署和要求，进一步统一了全区各级红会组织的思想，增强了工作的责任感和使命感。会上，章镇镇、上浦镇、卫计局、教体局进行了表态发言。
       二、强化意识，规范管理，扎实推进会员管理信息化制度化
以实现会员队伍管理信息化，会员发展、入会、转会、退出程序化，会员教育经常化，会费收缴正常化，会员活动常态化，会员权利保障制度化等“六化”为抓手，积极创设活动载体，增强会员意识，提升会员的凝聚力和向心力。
       1、强化会员意识，开展“我是红十字人”主题宣誓活动。5月8日，组织乡镇（街道）、学校红十字会、医疗卫生红十字会、志愿者等百余人，在时代广场开展“我是红十字人”主题宣誓活动，并进行签字墙活动。
       2、建设红会通手机APP，推进信息化建设。与杭州荟鸣电子商务有限公司进行了面对面洽谈，并进行了多次沟通，建设红会通手机APP软件，并在5月8日区红十字会广场大型活动进行了扫码活动。我会的手机APP软件设计较为全面，集会员管理、会费收缴、志愿者注册登记年检和志愿服务活动时数确认、救护师资管理、救护员管理、器官（遗体）捐献登记、造血干细胞捐献登记、网上捐赠等全面业务为一体。特别在会员管理上，设计了一套会员发展、入会、转会、退会等程序。日前，手机APP已正式上线，区红十字会全体干部进行了后台管理业务培训，在一定范围内会员登记、会费缴纳、网上捐赠等都已经试行实施。下一步将组织各乡镇（街道）、学校、医院层面的管理人员进行业务培训，并正式启动会员网上登记工作。
       3、建章立制，制定出台相关办法制度。结合上虞实际，制定出台了《上虞区红十字会会员管理实施细则（试行）》、《绍兴市上虞区红十字会会费管理细则（试行）》，对会员的权利和义务、会员的入会程序、会员的会费交纳、会员的管理和会员的奖励，以及会费的收缴、管理、使用和监督等作出了详细规定。同时，开设了会费交纳专用账户。目前正和区财政对接申领发票事宜。
       三、攻坚克难，勇于创新，着力建设规范完善的基层红会组织体系
借鉴其他群团改革的做法，攻坚克难，敢为人先，勇于探索，敢于创新，加快推进乡镇街道、村（社）、行业、机关等红会组织建设，构建成一个比较规范完善的组织体系，实现基层红会建设制度化、法治化、规范化。
       1、抓好结合，村级红十字组织实现全覆盖。抓住“五星3A”创建的契机，结合实际，以建设“村级红十字服务站”为抓手，全面建设村级红会组织。制定出台村级红十字服务站规范化建设标准，并对机构、牌子、制度、配备的设施设备等进行了统一。出台文件，对红十字志愿服务活动、红十字服务站设施配置清单等，通过宣传部层面下发部署，推进服务站建设的进程。全区342个行政村均实现了红十字组织全覆盖，为强基工程试点奠定了坚实的基础。
       2、探索创新，依法理顺会员代表产生机制。大胆探索创新红会组织建设格局，建立会员代表产生机制，依法理顺组织建设体系，夯实红会组织基础。一是制定出台代表产生办法。在认真调查研究的基础上，制定出台《绍兴市上虞区红十字会会员代表大会代表产生办法》，包括会员代表名额及构成、会员代表的产生程序、会员代表的权利义务等，《办法》特别对会员代表应具备的条件、会员代表规模总量作了具体明确，并充分考虑代表的社会性、广泛性、代表性，对代表结构比例作了详细规定和要求。同时明确会员代表的权利、义务、任期以及资格取消。二是推行自下而上逐级换届。为保证区红十字会与乡镇、学校、医院等基层红十字会换届的一致和同步，推行“先基层再区本级”的逐级换届模式，在区本级换届前要求基层红十字会先行换届，确保组织网络健全完善，组织体系严谨规范，为今后全区红会系统同年逐级换届打下扎实基础。三是召开各级红十字会会员代表大会。遵循“依法建会、依法治会”原则，要求各乡镇街道依法召开会员代表大会。按照会前准备、预备会议、开幕式、会员代表大会第一次全体会议、一届一次理事会、闭幕式、会后报备等七个阶段，形成了理事会换届工作的全套操作模板，供基层红十字会换届参考。并选择在章镇镇先行试点，组织全区各乡镇街道分管领导全程观摩。同时召开全区换届工作业务培训会议，由章镇镇介绍试点经验，区红十字会进行业务培训。在此基础上，全区各乡镇街道、学校、医院红十字会全面依法召开会员代表大会。目前为止，基层红会的换届工作已基本结束。四是首创会员代表依法选举产生机制。创新出席区红十字会会员代表的产生模式，先行将出席区红十字会会员代表大会的代表名额进行分配，在乡镇街道、学校、医院红十字会召开会员代表大会时依法选举产生，这在全国红会系统尚属首创。同时也全面理顺了区、镇、村、行业红会等全区红会组织体系。
       3、稳步扩面，新建部分机关红会组织。在做强原有红会组织体系的基础上，将红会的组织网络延伸至机关。10月份，杭州湾上虞经济技术开发区管委会、曹娥江旅游度假区管委会、高铁新城管委会、e游小镇管委会四个机关新建红十字会。同时，按照依法建会原则，召开成立大会并选举产生出席区红十字会第一次会员代表大会的代表。
       四、精设载体，多管齐下，合力提升红十字工作水平
       基层组织的生命力在于活动，凝聚力在于服务。区红十字会紧紧结合实际，有重点地开展红十字特色活动，加大宣传传播，不断扩大红十字基层组织的社会影响。
       1、加强宣传，开展农村红十字工作宣传标语公开征集活动。为充分发掘群众智慧，让“人道、博爱、奉献”的红十字精神宣传更接地气，组织开展了农村红十字工作宣传标语公开征集活动。本次征集的宣传标语要求内容文明，贴近农村，贴近群众，贴近生活，贴近工作，通俗易懂、易记，朗朗上口。活动推出后，收到稿件182条。我会聘请有文字功底、熟悉红十字工作的专业人士进行评选，最终评选出优秀标语20条，并将优秀标语向全区乡镇街道、行政村进行广泛宣传。这个做法在全省唯一。
       2、敢为人先，建立“上虞红人榜”。 为进一步扩大红十字工作的社会影响力，区红十字会积极探索，创新建立“上虞红人榜”，定期发布宣传优秀会员和基层红十字工作中涌现出来的好人好事和先进典型。从7月初以来，已推行3期。这在全省属于首创之举。
       3、主动融合，构建“党建+红建”工作格局。坚持党建引领，积极主动开展“党建全域提升年”活动。一是开展机关党建品牌创建活动。以“五星示范、双优引领”为抓手，在广大红会干部中开展“博爱先锋”党建品牌创建活动，确立红十字会核心价值理念，引领红十字力量在政府人道领域当好助手，全力提升红会组织的社会影响。二是建设“博爱家园”助力乡村振兴。巩固“五星3A”和“美丽乡村—博爱展示带”建设成果，主动将红十字元素融入党建，促进红会基层组织、红十字文化、人道救助、救护培训、生命关爱、志愿服务进村入户，发挥红十字事业在助推乡村振兴的重要作用。制定出台《上虞区红十字会关于建设“博爱家园”助力乡村振兴的实施意见（试行）》、《上虞区红十字会关于“博爱家园”项目管理办法（试行）》和《上虞区红十字会关于“博爱家园”专项资金管理办法（试行）》等文件，着力完善“建、管、用、评”工作机制，真正为基层党建助力添彩。2018年已着手在章镇镇张村村实施建设。三是建设景区急救站助力全域旅游事业。主动对接全区旅游事业发展，为全区导游开展应急救护培训。抓住中华孝德园争创5A景区契机，与旅游局联合在该景区建设景区急救站。选择部分大型重要景区放置AED，为游客安全增加保障，切实为旅游事业发展、平安上虞建设贡献红十字力量。
       五、几点体会
       上虞区“两项试点”工作取得了初步成效，主要得益于以下几个方面：
       1、领导重视是前提。区委区政府领导高度重视红十字会的“两项试点”工作，分管领导多次关心过问，副区长、会长亲自动员、亲自部署、重要活动亲自参与，为红十字会开展试点工作注入巨大动力。区红十字会将两项试点作为今年工作的重中之重，主要领导亲自上阵亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，形成全会干部认真谋划、周密部署、精心实施、全力以赴的工作合力，为试点工作的开展奠定坚实的基础。
       2、部门配合是基础。两项试点工作涉及面广，工作量大，需要教体、卫计、财政、“二区一城一镇”等多部门配合，特别是大量的基层组织是学校和医院，大量的会员是师生和医生。教体、卫计等部门给予密切配合，及时按要求予以部署安排，主动完成试点工作领导小组分配的任务，确保“两项试点”工作按照预定方案有条不紊地进行。
       3、基层支持是关键。乡镇街道是基层红会的中坚力量，也是推进村级组织建设的主导力量。全区各乡镇街道表现出较高的积极性、主动性，党委书记亲自过问会员代表大会召开事项，乡镇长（街道主任）亲自部署落实，党政人大主要领导全部参与大会召开。党政主要领导的高度重视，顾全大局，分管领导的工作扎实，有力地保证了乡镇街道换届工作的顺利进行。同时，各乡镇街道党委将村级红会组织建设摆上重要议事日程，为全区村级红会组织实现全覆盖提供了有力的保障。
       4、保障有力是根本。财政部门高度配合试点工作，在财政预算追加中予以大力支持，为推进试点工作提供了财力保障。区红十字会出台《绍兴市上虞区红十字会关于2018年度乡镇街道、“三区一城一镇”红十字工作目标责任制考核的通知》，将组织建设、会员规范管理等工作列入考核内容，进一步推动了试点工作的圆满成功。
       下一步，将全面推行会员规范管理信息化，全力筹备区红十字会换届工作，扎实开展红十字特色活动，深入推进“三救三献”核心业务，确保上虞区会员规范管理和红十字强基工程“两项试点”工作更上一层楼。