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绍兴市出台《绍兴市红十字事业“十三五”(2016—2020)发展规划》

  近日,绍兴市“十三五”规划编制领导小组办公室面向各区、县(市)人民政府和市级各部门(单位)正式下发《绍兴市红十字事业“十三五”(2016—2020年)发展规划》(绍市十三五规划办〔2016〕15号),要求各地各单位认真贯彻执行并组织实施。这是我市红十字会自理顺体制以来首次以市规划编制办名义下发规划文本,标志着我市红十字事业正式纳入了全市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要体系,必将对“十三五”红十字事业发展提供重要的规划依据和现实指导。

  去年以来,绍兴市红十字会高度重视《绍兴市红十字事业“十三五”(2016—2020)发展规划》的编制工作,积极争取市发改委和市规划编制领导小组办公室的支持,会领导班子多次研究商议,确定总体思路、目标和基本框架,明确分管领导和责任人具体负责起草工作。在2月份形成初稿的基础上,于3月份在全市红十字会系统内广泛征求意见。4月份班子主要领导调整后,重新对规划内容进行审读和把关,并于4月—5月专门赴各区、县(市)红十字会进行走访调研,重点听取对规划的意见建议,进一步明确了规划修改的四点原则要求:一是规划必须具有前瞻性和可操作性。立足于十二五的成绩,系统谋划十三五的工作,既要管长远,确定未来五年的目标任务和重点工作,更要契合实际,立足于现有的基础和条件,不好高骛远,不虚无缥缈,既要确保能实现,又要保证绍兴在全省甚至全国红十字事业发展中应有的位次。二是积极吸收省会和兄弟地(市)红会十三五规划的经验做法。结合省会的要求,充分吸收省会“十三五”规划中的意见建议,主动横向借鉴杭、宁、温等兄弟地市的经验做法,做到取长补短,特别是应急救灾、救护培训、造血干细胞捐献、器官(遗体)捐献、红十字青少年、志愿服务等个性项目,积极想办法、谋思路,形成自己好的特色和品牌。三是根据绍兴在全省经济社会发展中的位次,相应确定目标任务。对上级赋予红十字会工作任务指标,充分考虑绍兴人口比例和经济发展条件等,确定“十三五”规划的目标任务,坚持适度原则,没有定得过高,也没有过低,力争高于全省平均水平,充分展示绍兴红十字事业发展在全省中的地位和作用。四是必须按照“拉高标杆、补齐短板”的要求,确立绍兴红十字事业今后五年发展的品牌和优势。在确定今后五年的重点工作时,立足于现有的基础和优势,考虑了今后五年发展中的问题,“现在的优势,过几年可能成为短板”,“绍兴早于全省其他地区理顺体制所释放的红利,可能在今后五年会消失殆尽”,都进行了充分估计和考量,在总体目标定调的基础上,围绕“三救、三献”逐一确定重点项目和内容,既有党委政府支持关心的保障措施,又有自主确定的核心品牌,充分展示绍兴红十字事业发展的优势。特别是在“八大体系”中,立足“三救、三献”核心职能的同时,提出“阳光红会”体系建设,充分运用“互联网﹢”的优势,推动信息化建设,打造“智慧红会”等,理念先进,措施扎实,又符合实际,具有一定的开创性。
  “十三五”规划凝聚着集体的智慧,在完成初稿以后,市红十字会于6月上旬专门书面下发函件,征求各区、县(市)政府,市委宣传部、市编办、市直机关工委、市文明办、市应急办、市发改委等33个部门(单位)的意见,并得到他们的书面反馈,并于6月17日组织省会、文理学院、市委党校和有关部门的专家领导进行集中评审,形成书面评审意见,根据意见再次进行修改,最终形成文本。与此同时,又及时将文本送每一个理事审核把关,一一征得反馈意见。最终,在红十字会上下的共同努力下,在全市各级各部门的大力配合和支持下,《绍兴市红十字事业“十三五”(2016—2020)发展规划》经历三上三下、数易其稿,最终瓜熟蒂落、正式下发。